为了认真贯彻落实市公路局关于党的基层组织实行党务公开工作的相关精神，确实搞好党务公开工作，制定如下工作方案。

一、基本原则和目标任务

1、基本原则。坚持依法依纪，按照党内有关规定，通过一定形式将有关党内事务及时进行公开；坚持先党内后党外，党内事务一般在党内公开，对不涉及保密、已解密及党员群众关注的重要事项，视情况向社会公开；坚持注重实效，突出党员群众关注的重大事项和热点问题的公开。

2、目标任务。2011年8月31日前全面实行党务公开，按要求建立健全党务公开制度体系，使党务工作进一步规范化、制度化，党员参与党内事务的权利得到进一步保障，党员、群众对党组织的满意度不断提高。

二、公开内容、程序、载体和形式

党务公开的内容：

1、党组织决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署；执行本单位党组织重要决策及工作部署；党组织做出的重要决策、决定和有关制度、规定；党组织开展的重要活动；党组织年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成情况。

2、党的思想建设情况。包括党组织学习计划和党员教育培训安排及落实；学习型党组织建设、党员干部参加学习培训等情况。

3、党的组织管理情况。包括党员和党员领导干部参加党组织生活和活动；党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序或议事规则；党组织换届选举、党代表推选；入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正；党费收缴、使用和管理；民主评议党员结果，党内考核奖惩；推荐、评选、表彰先进；创先争优等情况。

4、联系和服务党员、群众情况。包括党总部向市局党委、党员向党总支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果；党员联系帮扶困难群众、为群众办实事；办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

5、党风廉政建设情况。包括党员干部执行廉洁自律规定；党内监督工作开展；违纪党员的查处结果等情况。

6、其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。

党务公开的程序：

1、公布目录。严格依照党务公开目录，确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式等。

2、实施公开。列入目录的内容必须公开，没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项，目录外如有需要公开的事项，由总支制定工作方案，报经市局党委党务公开领导小组审核同意后进行。

3、收集反馈。采取设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。建好党务公开工作专项档案，进行规范管理，并做好利用工作。

党务公开的载体：根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、党务公开栏、党务公开网页等形式推进党务公开工作。适宜在党内公开的，主要通过党内会议、文件和简报等形式进行公开；适宜向社会公开的，主要采取党务公开栏、单位网站等形式进行公开。

党务公开的形式：

1、党内公开与党外公开。党内事务除涉密等依规不宜公开或不能公开的外，均向党员公开；可以向党外公开的事项，按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。

2、长期公开与短期公开。办事机构、政策规定、工作制度、工作程序等内容，可进行短期公开，并且公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3、定期公开与及时公开。对于一定时间内相对稳定的常规性工作，定期公开；对临时性、应急性工作，及时公开；对动态性、阶段性工作，根据进展情况，分阶段及时公开。

4、主动公开与依申请公开。建立例行公开制度，对列入党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报市局党委审批；公开事项如需变更、撤销或终止，报市局党委批准，市局党务公开领导小组备案后及时公布并做出说明。建立依申请公开制度，党员可按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，应及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报市局党委备案。

三、工作步骤

党务公开工作三个阶段推进。

1、动员部署阶段（7月14日至7月31日）

召开党务公开工作部署会议，全面部署党务公开工作。组织党员认真学习宣传党务公开工作的有关精神，建立党务公开工作领导机构和工作机构，制定具体工作方案、党务公开目录。

2、组织实施阶段（8月1日至9月15日）

8月底前，全面实行党务公开。

3、检查深化（9月至10月）

对党务公开工作情况进行自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作，是否按照时间和目录要求全面实行党务公开。组织党员对本单位党组织党务公开情况进行评议，公布评议结果。接受市局党委党务公开领导小组督导检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开的长效机制。

四、工作要求

1、高度重视，明确责任。成立党务公开工作领导小组，总支书记、局长刘永春任组长，副书记卞盟军任副组长，万军、熊锋为成员，下设办公室，万军任办公室主任。

2、大力宣传，营造氛围。要利用网站、简报、宣传栏、显示屏等各种载体，广泛宣传党务公开的重大意义，大力宣传党章赋予党员的各项民主权利和义务，引导党员积极投身党务公开工作，努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围。及时推介和报告本单位党务公开工作的好动态、好典型。

3、强化督查，确保落实。成立党务公开监督小组，聘请普通党员作为党务公开监督员等方式，加大监督力度，保证党务公开工作全面落实。

常德市临澧公路管理局总支委员会   

2011年7月19日